对清政府的，因而与日本《报纸条例》无涉。但是，日本法院还是在12月作出《民报》有罪并罚款的判决，迫使《民报》只能暂时休刊。(20)可见此案之判决，日本当局基本按照清政府之要求，考虑与清政府之外交利益而作出，无视事实之真相。之后，《民报》曾在东京秘密编发过两期，1910年2月终刊。

　　 此外，留学生在日本出版的报刊，还有几个也是以同样原因被查禁，甚至处罚的。其中，《河南》出至第9期，被清政府驻日公使提请日本当局以“言论过于激烈”为由，强行查禁，发行人被革除学籍。《四川》也被科罚，判发行人缓刑。

　　六、新闻报人反抗斗争诸例

　　 据不完全统计，1898年至1911年的13年间，至少有53家报纸遭到查封，遭迫害的报人不下20个，其中2人被杀，15人入狱。(21)这在报界激起强烈的愤慨，前述许多报纸对《大清报律》进行的抨击，已见报界同仁之精神。而对官府用暴力对报人进行的迫害和镇压，报界几乎同声谴责、一致反对。如在北京，报界一致抵制新闻检查，拒不遵守送检的规定，官府也无可奈何。尤其是那些由洋人挂名主持，或立足租界地盘于外国领馆注册的报刊，更不怕清政府的封查。如上海有许多报刊“訾议朝政，指摘官邪，连篇累牍”，清政府也毫无办法。按规定，报纸未经有关官府注册，邮政局概不递送，火车轮船亦不托运。但是，地方官害怕引起外交纠纷，不敢贸然执行。有人直言：“上海各报馆，多挂洋商旗号，恃有西人为护符，故当道敢怒不敢言，示以特别之优待。”所以，当时革命党人往往在上海等大城市的外国租界内办报，到外国领事馆登记注册，根本不理会其禁律，托庇于外国人的力量，摆脱清政府的文化专制统治，应该说取得了一定的成功。由是，清末报界出现一种相当矛盾而有趣的情况：尽管有报纸因言论而被查封，然而反对谴责之声不绝于耳，尤其是报刊对政府种种行径不满之言论，对官场种种丑恶之揭露，依然触目皆是。

　　 1903年8月7日在上海创刊的《国民日日报》，主笔章士钊，发行人卢和生，用外国人的名义在英国驻沪领事馆注册，是中国第一个用黄帝纪年的报刊。编辑部有张继、何靡施、陈去病、苏曼殊、陈独秀、柳亚子、高旭、刘师培等人担任各项工作。发刊时，该报积极声援《苏报》的斗争，发表章士钊关于“苏报案”的长篇评述，控诉野蛮政府对言论自由的摧残。《苏报》被封后，《国民日报》继承其主旨，先后发表《论苏报案无可杀人之理》、《沈荩被难之追述》等文，猛烈抨击君主专制制度，称清政府为“

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